两会热门环保部副部长回应部门大部制改革听

[两会热门]环保部副部长回应部门大部制改革:听国务院的

昨日(3月5日)上午9时，12届全国人大二次会议在北白癜风医治时间京人民大会堂开幕，国务院总理李克强作了政府工作报告，这也是本届政府的首份工作报告。　　当日，全国政协委员、环保部副部长周建在接受《每日经济》专访时，谈了他对政府工作报告的理解。　　将进行职能配置改革　　NBD：今年的政府工北京白癜风医院哪家好作报告中，首先提到了行政体制改革。环保部在这方面会有什么动作？如何提高行政管理效率？　　周建：李克强总理的政府工作报告中，行政体制改革主要讲减少行政审批，我们是拥护的。但这份报告没提职能配置，不知道总理是如何推敲的。　　环保不是一个部门的事，是国务院各部门特别是地方党委和政府的事。各部门都在管，产业结构调整是国家发改委在管，海洋海运领域是海洋局在管，农业领域是农业部在管，地下水是国土资源部在管，健康问题由卫生部主管、环保部协管。　　如何提高多部门协同管理效率？这也是我想要提的问题。　　行政体制改革不但仅是行政审批的减少，更重要的是依照市场在资源配置中起决定性作用的原则，进行行政管理体制配置、职能配置和事权配置、配置。　　总理的报告讲了行政审批环节的削减，但没有提行政管理体制的配置改革，我准备建议总理加上这样的话。环境职能配置方面需要进一步的调解和改革。　　而部门协同管理效率的提高需要一个阶段，目前还处在磨合和推动阶段。　　NBD：环保部会进行大部制改革吗？　　周建：(笑)我们听国务院的。　　NBD：今年上半年，为治理雾霾等大气污染，国家计划投入100亿元。请问资金怎样分配和使用？今年社会环境治理资金投入有多少？　　周建：今年上半年紧急投入100亿元治理大气污染，这个投入不多。今年重点是在京津冀、长三角和珠三角地区，其他地区也会有示范几个项目。各地需要组织项目，申报评审，然后分解实行。这100亿元是先干后给钱，环保部要配合审计署作审计的。　　从"65"开始到"115"，我管环境资金管了20年，但我们的环保投入是远远不到位的。　　依照发达国家的环境治理历程，我国现阶段的环保投入应该是GDP的2.5~3。这样才能基本遏止住污染的发展。　　不要期待治雾霾马上见成效　　NBD：雾霾重点地区的省长市长立了"军令状"，还领了具体指标。这类做法有效吗？什么时候能每天看到蓝天啊？　　周建：环保部牵头组建了全国大气污染防治部际调和小组，雾霾严重地区的省长市长牵头参加，下面还有联系办公室联系机制，各省都领了任务回去，其中包括pm2.5下落浓度指标。指标对污染源的减少有帮助，比如北京5年内要淘汰100万辆老旧机动车等。　　这些指标明确了，削减这些指标的具体任务也明确了，各省落实到具体部门，坚定不移地走下去，肯定会有效果，但不要期望效果很快。　　NBD：环境税什么时候会出台？有些政协委员说，这个问题谈了很多年，还不出台，他们都不想谈了。　　周建：环保部是环境税的积极推动部门，但我们不是主导者，由于涉及到财税体制。我们也希望尽量减少费、增加税，这样比较公平、公正，实行效率会高。　　环境税和别的税种有辨别，不太好计量，有技术难度。国外一些国家已实行了环境税，我们可以鉴戒经验。我希望尽早实行环境税，至于为什么还没有出台，不应当问我。

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