公积金劫贫济富背离初衷制度僵化需改革

公积金"劫贫济富"背离初衷制度僵化需改革

【导读】非法套取公积金白癜风遗传成为半公然产业：15天可提现，手续费达17。5月2日14点，经济之声评论：公积金不能"劫贫济富"。　　据经济之声《央广财经评论》报道，在我国很多城市，"套取公积金"已成为半公然的地下产业，不但街头"提取公积金"广告屡见不鲜，在百度搜索"提取公积金"关键词，也可以发现大量协助缴存人非法套取住房公积金的信息。　　依照相关规定，买房、租房、大修等缘由都可以提取公积金，但是提取的各种标准却也很严格。如果不依照规定的用途，住房公积金是很难提出来的，所以才会有非法中介这个行当。　　1名自称可办理提取公积金业务的人说，过去可以通过虚假购房凭证套取公积金，但是在住房公积金中心与房管局、央行征信系统和公民身份信息系统联以后，这个办法就行不通了。另外，还可以通过假租房的方法套取公积金，但是公积金中心制定了一些限制措施，租房提取不能超过一定标准，所以这个办法也不可行医治白癜风的特效药了。　　不过，正常情况下提不出来的公积金，通过中介只要15天就能提出来。根据不同的提款金额交不同标准的手续费。比如提30万元以上，手续费就是10；提10万元左右，手续费就是17。　　对大部分中低收入职工来说，他们没有足够的支付能力去购房建房，也没有足够的偿还能力申请贷款，只能把这笔钱存着，为他人提供贷款资金。另外，住房公积金的最高存款利息相当于三个月定期存款利率，不但低于银行一年期存款利率，更低于市面上的各种理财产品的收益率。因此可知，对缴存人来讲，大量的沉淀资金如果没法取出，事实上根本跑不赢CPI，处于贬值状态。这是住房公积金屡屡被指"劫贫济富"的根源所在。　　上海易居房地产研究院副院长杨红旭对此作出评论。　　公积金难取，找中介手续费又太高，为何我国公积金难以实现高收益？　　杨红旭：公积金跟社保一样，投资的路径比较窄，比如说只能发放公积金贷款，只能投资国债，现在渐渐开始放开投资股票类市场，但是比例很低，公积金最主要的是要保证安全，由于这个钱是职工交的，所以说是在控制风险的情况之下采取投资取得收益，这样的话自然是收益率比较低的。　　依照现有的规定，住房公积金的增值途径只有3种，其一是住房公积金的贷款赚取存贷差，其二是存在银行中做中长期的贷款，其3是投资国债。但杨红旭表示，这三种渠道都很难保证高收益水平。　　杨红旭：公积金贷款，比一般的商业贷款低，这是国家规定的，存银行的利息也比较低，买国债很安全但也利率颇低，这三个领域都是低风险低收益的领域，这就导致个人公积金的存款利率比较低。　　和房价比较，住房公积金的收益率很低。房价涨的太快，很多中低收入者存了公积金但是没办法支付首付，而缴存的住房公积金所能获得的贷款额度也不够买房，结果就是他们缴存的公积金常常被用于像收入相对更高的能够支付得起首付的人去贷款，这也被人称为"劫贫济富"。　　杨红旭：九十年代的时候我国要房改，所以我们鉴戒新加坡的住房公积金制度来配合房改，但是新加坡的住房公积金除住房之外包括其他的一些社会福利。以后就是用于单位建房满足职工需求，但10几年以后，我国的市撤境、住房情况都产生了大的变化，现在已是不适合当时的条件了。　　当时的贫富差距比较小，公积金主要是用来为广大职工谋福利的，而现在贫富分配、收入差距都加大了，一些企事业单位除缴纳一般的公积金，还会缴纳普通公积金，缴纳的额度比较高，买房子的次数也比较多，就能更多的利用公积金贷款等优惠条件，并且，部分人和部分企业可以通过公积金来避税。　　而另外一方面，低收入人群交的比例很小，而这类比例也很难拿出来买房子，不买房这笔公积金就没法用，所以造成现在的"劫贫济富"的现状。　　如何改变这类低存款的模式？能否采取补贴的办法？对这1问题，杨红旭指出，必须改革公积金制度。　　杨红旭：把对穷人的补贴更加明确化，对富人和高收入群体不应当强迫他们去交公积金，他们也不应当利用这样公积金去优惠贷款，更不应当通过公积金的渠道避税来减少国家的税收损失。所以我认为公积金必须要改革，这个其实业界已呼吁了很长时间了。　　公积金制度的发展恍如已偏离了最初的料想，乃至走向了相反的方向。目前，公积金管理中心中有很多公民的基本信息还没有实现联，一些非法的套取行动虽然能够通过实地考察、实地调档等方式予以遏制，但相应地，人力本钱和时间本钱都太高，更何况这类非法套取的方式缺少明确的法律监管，如何打击这类行动？　　杨红旭：首先说该不该打击。公积金钱是职工个人的钱，不属于什么政府机关也不属于银行资金，现在只是说个人的资金拜托公积金管理中心去管理。个人去提取这样的资金，虽然说政策有要求有条件的限制，但是最少目前的公积金条例中并没有针对个人违规提取公积金有惩罚措施，一般是公积金管理中心或某些官员机构非法挪用公积金用于私人或部门的一些特殊利益时，会遭到惩罚。因此，没有必要对个人这类违规的行动进行严厉的处罚。　　谈到公积金难取的问题时，杨红旭指出，是制度僵化的问题。　　杨红旭：制度规定是买房修房，租房的话，房租是要超过个人家庭工资收入的某个比例以后才能用作房租的提取，所以说制度已僵化了。僵化以后需要我们去改革，使它更加灵活化。(中国广播)

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